金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xī雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间n)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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